توسعه سیستم بودجه ریزی مشارکتی شهرداری تهران مبتنی بر روش شناسی سیستم های نرم: بینش هایی از طرح "من شهردارم" (مقاله علمی وزارت علوم)
درجه علمی: نشریه علمی (وزارت علوم)
آرشیو
چکیده
در سال های اخیر بودجه ریزی مشارکتی به عنوان یک رویکرد دموکراتیک برای مشارکت شهروندان در انتخاب و تخصیص بودجه به پروژه های توسعه محلی در شهرداری تهران موردتوجه قرار گرفته است. علیرغم تلاش های ارزشمند، مشارکت مؤثر شهروندان نیازمند بررسی و شناسایی سیاست های توسعه سیستم است. پژوهش حاضر با طرح یک فرآیند یادگیری در عمل مبتنی بر روش شناسی سیستم های نرم و با الهام از نظریه سیستم های اجتماعی لومان، موقعیت مسئله را در چهار زیرسیستم: 1- ارتباط با شهروندان، 2-معنا و تعبیر شهروندان از پیام، 3-به جریان انداختن فرایند انتخاب و 4-خودآفرینی و تداوم را مبتنی بر تجارب موفق و زمینه های نیازمند بهبود "طرح من شهردارم" مورد تجزیه وتحلیل قرار داده و توصیه های سیاستی ارائه داده است. نوآوری پژوهش از منظر تحلیل بر پایه رفتارشناسی سیستم اجتماعی و تعبیه نظریه لومان در تحلیل های سیستمی نرم مطرح است. به طورکلی، تغییر نگرش مدیران شهری به حکمروایی مشارکتی، هماهنگی در سیستم برنامه ریزی و بودجه ریزی مشارکتی، گفتمان سازی و طرح ریزی رویکردهای تعاملی و توافق جمعی؛ ایجاد شبکه ارتباطی نخبگانی محلی و شهروندان؛ تسهیلگری و توانمندسازی جوامع محلی در راستای جلب مشارکت آگاهانه و مدیریت انتظارات؛ احراز هویت رأی دهندگان؛ توجه به پیامدهای پروژه ها در برقراری عدالت اجتماعی به تناسب گروه های جمعیتی؛ اجرای فرایند انتخاب به صورت مدیریت سبد پروژه ها؛ انعطاف پذیری در تأمین اعتبار و بودجه، تقویت اعتماد عمومی از طریق رسانه های جمعی، تمهیدات حفاظت و امنیت سایبری، سیاست های تشویقی مشارکت داوطلبانه کارکنان؛ طرح ریزی مکانیسم های نقش آفرینی شهروندان در اجرای پروژه ها؛ انتشار گزارش پیشرفت پروژه ها؛ تقویت مکانیسم های نظارت مردمی، دریافت بازخورد و پاسخگویی مدیران محلی در جلسات تعاملی با شهروندان به منظور توسعه سیستم بودجه ریزی مشارکتی در شهرداری تهران شناسایی گردید.Developing Tehran Municipality's Participatory Budgeting System Based on Soft Systems Methodology: Insights from the "I Am the Mayor" Project
In recent years, participatory budgeting has been considered as a democratic approach for citizen participation in the selection and allocation of funds to local development projects in Tehran Municipality. Despite valuable efforts, effective citizen participation requires the examination and identification of system development policies. The present study, by designing a learning-in-action process based on soft systems methodology, inspired by Luhmann's social systems theory, analyzes situation of the problem in four subsystems: 1-Formation of communication with citizens, 2-Meaning and interpretation of the message by citizens, 3-Initiating the selection process, and 4-Self- referential and continuity based on successful experiences and areas in need of improvement of the "I am the Mayor" project, and provided policy recommendations for system development. The research innovation is presented from the perspective of participatory budgeting analysis based on social system behaviorism and the creative embedding of Luhmann's theory in soft systems thinking analyses. changing the attitude of urban managers towards participatory governance, coordinating the participatory planning and budgeting system, discursive development and planning of interactive approaches and local collective agreement; creating a communication network of local elites and citizens; implementing the selection process in the form of project portfolio management; flexibility in project budgets; strengthening the public trust through media; necessary measures for the protection and cybersecurity; policies to encourage voluntary participation of employees; disseminating information and transparency of project progress; reporting and strengthening public monitoring mechanisms; receiving feedback and accountability of local managers were identified in order to develop a participatory budgeting system in Tehran Municipality.
تبلیغات
