تحلیل الگوهای سیاستی و تحولات سیاستگذاری اجتماعی در موضوع زنان سرپرست خانوار (مقاله علمی وزارت علوم)
درجه علمی: نشریه علمی (وزارت علوم)
آرشیو
چکیده
توجه به مسایل زنان سرپرست خانوار از موضوعات پرتکرار در سیاستگذاری اجتماعی به حساب می آید. این سیاستگذاری از قانون اساسی آغاز شده و با تصویب قانون تأمین زنان و کودکان بی سرپرست ادامه پیدا کرده است. تداوم قانونگذاری در این موضوع تا برنامه هفتم پیشرفت، بیانگر اهمیت سیاستگذاری در این موضوع است. از سوی دیگر، علیرغم تکرار سیاستگذاری در این موضوع، نرخ رشد خانوارهای زن سرپرست افزایش یافته است. به طوری که در سرشماری نفوس و مسکن 1375 نسبت زنان سرپرست خانواز از کل خانوارها 8.4 درصد بوده و در سال 1395 در سرشماری نفوس و مسکن این عدد به 12.7 درصد رسیده است. در این پژوهش به منظور تحلیل الگوهای سیاستی و بررسی تحولات صورت گرفته در این زمینه، با روش تحلیل محتوای کیفی و تکنیک تحلیل مضمون، مجموعه سیاستگذاری ها اعم از سیاستگذاری های کلی و میانی و قانونگذاری های صورت گرفته بررسی شد و مضامین شش گانه؛ حق بهره مندی بیمه اجتماعی، تشویق و تسهیل ازدواج زنان سرپرست خانوار، تأمین اجتماعی چندلایه، توانمندسازی زنان سرپرست خانوار، استقرار پنجره واحد خدمات و نقش آفرینی حلقه های میانی به دست آمد. تحلیل این مضامین نشان می دهد اگرچه در الگوی سیاستگذاری با تحولات، تغییر رویکرد از حمایت صرف به خوداتکایی، تحولات واژگانی، توجه به مشارکت مردمی، ارائه خدمات یکپارچه و نسبت خدمات ارائه شده به جامعه هدف روبه رو هستیم ولی الگوی سیاستی دنبال شده انباشتی نبوده بلکه با تکرار سیاست ها دنبال شده است، همچنین سیاستگذاری آرمانگرایانه، بودجه ناپایدار و ناکافی، نبود متولی واحد و فقدان الگوی توانمندسازی جامع در کنار اقتصاد ناپایدار، موفقیت سیاست ها را با چالش جدی مواجه کرده است.Analysis of policy patterns and social policy developments on the issue of female heads of households
Paying attention to the issues of female heads of households is a recurring issue in social policy-making. This policy-making began with the constitution and continued with the enactment of the Law on the Provision of Unaccompanied Women and Children. The continuity of legislation on this issue until the Seventh Development Plan indicates the importance of policy-making on this issue. On the other hand, despite the repetition of policy-making on this issue, the growth rate of female-headed households has increased. So that in the 1996 Population and Housing Census, the proportion of female heads of households was 8.4 percent of all households, and in the 2016 Population and Housing Census, this number reached 12.7 percent. In this study, in order to analyze policy patterns and examine the developments in this field, a set of policies, including general and intermediate policies and legislation, was examined using the qualitative content analysis method and thematic analysis technique, and six themes were identified: The right to benefit from social insurance, encouraging and facilitating the marriage of female heads of households, multi-layered social security, empowering female heads of households, establishing a single service window, and creating a role for middlemen were achieved. Analysis of these themes shows that although we are facing changes in the policy-making pattern, a change in approach from mere support to self-reliance, lexical changes, attention to public participation, provision of integrated services, and the ratio of services provided to the target community,
تبلیغات
