جایگاه نظارتی سازمان بازرسی کل کشور نسبت به رعایت حسن جریان امور (مقاله علمی وزارت علوم)
درجه علمی: نشریه علمی (وزارت علوم)
آرشیو
چکیده
اصل 174 قانون اساسی به سازمان بازرسی کل کشور، اختیار نظارت بر دستگاه ها از حیث اجرای قوانین و حسن جریان امور را اعطا کرده است. مفهوم نظارت بر حسن جریان امور ابهامات زیادی دارد. جدای از ابهامات ذاتی زبانی، در عمل نیز قوانین ضابطه ای برای تعیین آنچه در جریان امور حَسَن است، ارائه نداده اند و تشخیص این امر صرفاً به عهده بازرسان سازمان بازرسی قرار گرفته است. این امر به ویژه از آن حیث اهمیت پیدا می کند که سازمان می تواند بر اساس تفسیر خود از حسن جریان امور، به دستگاه ها پیشنهاد لازم الاجرا بدهد و عدم اجرای پیشنهادها برای مدیران دستگاه ضمانت اجرای کیفری خواهد داشت، صرف نظر از آنکه آیا به لحاظ کارشناسی با پیشنهاد ارائه شده موافق یا مخالف اند. پژوهش حاضر با روش توصیفی- تحلیلی در پی شناسایی مفهوم و حدود نظارت سازمان بازرسی بر حسن جریان امور در نظام حقوقی جمهوری اسلامی ایران است. از بین راه حل های گوناگون، به نظر می رسد که بهترین راه، تعیین استانداردهایی از سوی سازمان بازرسی و قوه قضاییه است که هر تصمیم اداری که از آن استانداردها پیروی کرد، ذیل حسن جریان امور قرار گیرد و تصمیمات خارج از این روند، قابل بررسی و اصلاح از سوی این سازمان باشند.The Supervisory Role of the General Inspection Organization in Ensuring the Proper Conduct of Affairs
Article 174 of the [Iranian] Constitution grants the General Inspection Organization the authority to supervise institutions in terms of implementing laws and the proper conduct of affairs. The concept of supervising the proper conduct of affairs has many ambiguities. Aside from inherent linguistic ambiguities, there are no regulations in practice to determine what constitutes proper conduct, leaving the assessment of this matter solely to the inspectors of the General Inspection Organization. This is particularly significant because the organization can, based on its interpretation of proper conduct, issue binding recommendations to institutions, and failure to implement these recommendations can result in criminal liability for the authorities of those institutions, regardless of whether they agree or disagree with the proposed recommendations. This study employs a descriptive-analytical method to identify the concept and scope of the General Inspection Organization's supervision power over the proper conduct of affairs within the legal system of the Islamic Republic of Iran. Among various solutions, it appears that the best approach is for the General Inspection Organization and the Judiciary to establish standards so that any administrative decision adhering to these standards falls under the category of proper conduct, while decisions outside this process can be reviewed and amended by the organization.
تبلیغات
