ارزیابی نقش حکمرانی مطلوب در بهبود نظام درآمدی شهرداری ها: مطالعه ای در بستر مدیریت شهری ایران (مقاله علمی وزارت علوم)
درجه علمی: نشریه علمی (وزارت علوم)
آرشیو
چکیده
مدیریت شهری در ایران با چالش های جدی در تأمین مالی پایدار و کارآمد روبروست، به ویژه در حوزه وصول حقوق مالی ملی و محلی. این مقاله با رویکردی تحلیلی-توصیفی به بررسی موانع ساختاری و نهادی پیش روی شهرداری ها در تأمین منابع مالی مورد نیاز برای ارائه خدمات عمومی و تحقق توسعه شهری پایدار می پردازد. چارچوب نظری پژوهش بر مبنای اصول حکمرانی مطلوب از جمله شفافیت، پاسخ گویی، عدالت، کارآمدی و مشارکت بنا شده و تلاش شده است تا رابطه این شاخص ها با کیفیت نظام درآمدی شهرداری ها تحلیل شود. یافته ها نشان می دهد که عدم تناسب بین اختیارات و مسئولیت های دولت های محلی، تمرکز قدرت و منابع در سطح ملی، ضعف در قوانین مربوط به وضع و وصول عوارض و مالیات محلی، و نبود الگوهای پایدار درآمدی، از جمله چالش های اصلی در مدیریت مالی شهری هستند. همچنین، تحلیل موردی وضعیت شهرداری تهران طی سال های ۱۳۹۶ تا ۱۴۰۰ نشان می دهد که اتکای زیاد به درآمدهای ناپایدار مانند فروش تراکم، در تعارض با اصول حکمرانی مطلوب و تهدیدی برای حق بر شهر و اعتماد عمومی است. این مقاله بر لزوم بازنگری در ساختار مالی شهرداری ها، تمرکززدایی مالی هدفمند، و ارتقاء شفافیت و پاسخ گویی در فرآیندهای درآمدزایی شهری تأکید دارد تا مدیریت شهری بتواند به شاخص های حکمرانی مطلوب نزدیک شود.Evaluating the role of good governance in improving the revenue system of municipalities: A study in the context of Iranian urban management
Urban management in Iran faces serious challenges in sustainable and efficient financing, especially in the area of collecting national and local financial rights. This article, using an analytical-descriptive approach, examines the structural and institutional obstacles facing municipalities in securing the financial resources needed to provide public services and achieve sustainable urban development. The theoretical framework of the research is based on the principles of good governance - including transparency, accountability, justice, efficiency, and participation - and an attempt has been made to analyze the relationship between these indicators and the quality of the municipal revenue system. The findings show that the disproportion between the powers and responsibilities of local governments, the concentration of power and resources at the national level, weaknesses in the laws related to the imposition and collection of local taxes and duties, and the lack of sustainable revenue models are among the main challenges in urban financial management. Also, a case study of the situation of Tehran Municipality during the years 1396-1400 shows that heavy reliance on unstable revenues such as density sales is in conflict with the principles of good governance and a threat to the right to the city and public trust. This article emphasizes the need to review the financial structure of municipalities, target financial decentralization, and enhance transparency and accountability in urban revenue generation processes so that urban management can approach good governance indicators.
تبلیغات
