پیشگیری از بزهکاری کارمندان بانکی افغانستان (با تأکید بر کاربست تکنیک های رونالد کلارک) (مقاله علمی وزارت علوم)
درجه علمی: نشریه علمی (وزارت علوم)
آرشیو
چکیده
بزهکاری کارمندان بانکی معمولاً با انگیزه مالی از قبیل پولشویی، اختلاس، سرقت از بانک، جعل اسناد و... ارتکاب می یابد، که آثار مخربی بر نظام بانکی به جای می گذارد. پرونده های قضایی در افغانستان نیز نشان می دهد که کارمندان بانک ها مرتکب جرایم مختلفی به میزان صدها میلیون دلار آمریکایی شده اند. این نرخ بالای از بزهکاری، نظام بانکی افغانستان را در معرض تهدید جدی قرار داده است. بنابراین تحلیل و بررسی پیشگیری وضعی بزهکاری کارمندان بانکی بر اساس تکنیک های چهارگانه رونالد کلارک (افزایش تلاش، افرایش خطر برای ارتکاب جرم، کاهش منافع جرم و حذف معاذیر) در نظام بانکی افغانستان از اهمیت فراوانی برخوردار است. تکنیک افزایش تلاش و زحمت برای ارتکاب جرم: کلارک پنج راهکار را زیر مجموعه این تکنیک قرار داده است، که دو راهکار آن (سخت کردن آماج جرم و کنترل ابزارهای تسهیل کننده جرم) در پیشگیری از بزهکاری کارمندان بانکی افغانستان کاربرد دارد. به طور نمونه نظام بانکی افغانستان در زمینه دشوار نمودن آماج بزهکاری کارمندان، آنها را مکلف به گرازش دهی به مافوق و نیز ثبت دارایی هایشان در ریاست ثبت دارایی اداره امور نموده است. اما در زمینه کنترل ابزارهای تسهیل کننده بزهکاری کارمندان، تلاش مؤثری انجام نداده است. مثلاً به وضعیت مالی و افزایش حقوق کارمندان که نقش مؤثر در پیشگیری از بزهکاری آنان دارد، توجه جدی نکرده است. تکنیک افزایش خطرات جرم: کلارک این تکنیک را شامل راهکاری نظارتی از قبیل نظارت رسمی، طبیعی و... می داند. قانونگذار افغانستان هنگام وضع قوانین بانکی، همه راهکارهای این تکنیک را جهت پیشگیری از بزهکاری کارمندان بانکی مدنظر قرار داده است. مثلاً در گام نخست بانک ها را علی رغم تفتیش از سوی بانک مرکزی، مکلف به ایجاد واحد بررسی داخلی، نظارت کارمندان و... نموده است. سپس به اقدامات پیشگیرانه مؤثری از قبیل اتخاذ رویکردهای کوتاه مدت از قبیل تشکیل اتاق مانتورینگ، تغییر رمزهای شبکه و... نیز تأکید ویژه نموده است که اعمال کاربست این تکنیک تا حدی زیادی توانسته از بزهکاری کارمندان بانک پیشگیری نماید. تکنیک کاهش منافع و عواید حاصله از جرم: کلارک چهار راهکار را زیر مجموعه این تکنیک قرار داده است، که ب با توجه به قوانین بانکی افغانستان دو راهکار آن (حذف آماج جرم و محروم نمون از منافع) در پیشگیری از بزهکاری افغانستان کاربرد دارد. به طور نمونه به منظور پیشگیری از بزهکاری کارمندان بانکی، خویشاوندگماری در بانک های افغانستان منع شده است. یعنی از این طریق کارمندان از منافع شان محروم شده و میزان بزهکاری آنان را کاهش می باید. تکنیک چهارم؛ حذف معاذیر است که کلارک در این تکنیک بیشتر به آموزش و توانمندسازی کارمندان اشاره نموده است. در نظام افغانستان نیز به آموزش و توانمندسازی کارمندان بانکی تأکیده شده است. اما مسئله مهمی که در این تکنیک قابل بررسی است اینکه نظام بانکی افغانستان باید مثل نظام بانکی سایر کشورها کدهای رفتاری برای کارمندان تدوین نموده تا از این طریق نرخ بزهکاری آنان را کاهش دهد.Prevention of Employee Delinquency in Afghan Banks (With an Emphasis on the Application of Ronald Clarke's Techniques)
The crime of bank employees is usually committed with financial motivation, such as money laundering, embezzlement, bank robbery, document forgery, etc., which leaves negative effects on the banking system. Court cases in Afghanistan also show that bank employees have committed various crimes amounting to hundreds of millions of US dollars. This high rate of crime has exposed the Afghan banking system to a serious threat. Therefore, the analysis and investigation of bank employees' crime prevention based on Ronald Clark's four techniques (increasing effort, increasing the risk of committing a crime, reducing the benefits of crime and eliminating excuses) is of great importance in the banking system of Afghanistan. The technique of increasing the effort and effort to commit crime: Clark has put five strategies under this technique, two of which (hardening the purpose of the crime and controlling the tools that facilitate the crime) are used in preventing the crime of Afghan bank employees. For example, in order to make it difficult for employees to commit crimes, the Afghan banking system has obliged them to report to their superiors and register their assets in the asset registration department. But in the field of controlling the tools that facilitate employees' delinquency, it has not made an effective effort. For example, he has not paid serious attention to the financial situation and salary increase of employees, which has an effective role in preventing their crime.
The technique of increasing the risks of crime: Clark considers this technique to include a surveillance solution such as formal, natural, etc. surveillance. When establishing banking laws, the Afghan legislator has considered all the solutions of this technique in order to prevent the crime of bank employees. For example, in the first step, despite the inspection by the central bank, the banks have been obliged to create an internal review unit, supervise employees, etc. Then, he emphasized on effective preventive measures such as adopting short-term approaches such as forming a mentoring room, changing network passwords, etc., that the application of this technique has been able to prevent the crime of bank employees to a large extent.
The technique of reducing the benefits and proceeds of crime: Clark has put four solutions under this technique, according to the banking laws of Afghanistan, two of them (removing the purpose of the crime and depriving the person of benefits) are used in the prevention of crime in Afghanistan. has it. For example, in order to prevent the crime of bank employees, nepotism is prohibited in Afghan banks. This means that in this way the employees are deprived of their benefits and the amount of their crime should be reduced.
The fourth technique is the elimination of excuses. In the Afghan system, the training and empowerment of bank employees has been emphasized. But an important issue that can be investigated in this technique is that the banking system of Afghanistan should, like the banking system of other countries, develop codes of conduct for employees in order to reduce their crime rate.
تبلیغات
