تحلیل الگوی فعلی و مطلوب حکمروایی شهری و منطقه ای در حریم پایتخت با توجه به تعارضات کنشگران (مقاله علمی وزارت علوم)
درجه علمی: نشریه علمی (وزارت علوم)
آرشیو
چکیده
شهر تهران حریم مصوب ندارد. آنچه تحت عنوان حریم پایتخت شناخته می شود، شامل تعداد زیادی از شهرداری ها و دهیاری هاست که هریک مستقل از دیگری، بر بخشی از این قلمرو حکمرانی می کند. طرح های مختلف مرتبط با حریم پایتخت که در سال های اخیر تدوین شده ، مراجع اصلی مدیریت حریم پایتخت را به صور گوناگونی نام برده است. به نظر می رسد حضور هم زمان شهرداری ها، نهادهای دولتی و سایر سازمان های اجرایی در محدوده قانونی و حریم شهرها به تعارضات مدیریتی در هدایت و کنترل تحولات کالبدی - فضایی شهرها منجر شده است. بر این اساس، این پرسش ها مطرح می شود که اولاً کنشگران اصلی حریم پایتخت چه کسانی هستند؟، ثانیاً چه تعارضاتی میان این کنشگران وجود دارد؟، ثالثاً آینده مطلوب حکمروایی حریم پایتخت (نهادی، مالی و ...) چگونه می تواند باشد؟ برای پاسخ به سه پرسش بالا، تلاش شده در این مقاله با استناد به مبانی نظری، اسناد موجود و مصاحبه با خبرگان، وضع موجود و مطلوب حکمروایی در حریم پایتخت تبیین شود. ازاین رو با جمع آوری اطلاعات به دو صورت مصاحبه نیمه ساختاریافته (مصاحبه عمیق) با ۹ نفر از نخبگان صاحب نظر مرتبط با پژوهش و همچنین تحلیل محتوای اسناد و مدارک، از طریق تحلیل مضمون با استفاده از نرم افزار MAXQDA شبکه مضامین کلیدی ترسیم شده و درنهایت به پیشنهاد الگوی مطلوب منتهی شده است. الگویی که متناسب با این محدوده و گستره سعی بر توسعه متناسب با این محدوده خاص (حریم پایتخت) باشد. این الگو مبتنی بر رفع تعارضات بیان شده که حاصل تحلیل مصاحبه ها و اسناد مربوطه است. در الگوی نهایی چهار گروه اصلی از نهادهای مؤثر در حریم پایتخت همراه با تعارضات فی مابین آنها ذکر شده که با حل این تعارضات، همکاری و مشارکت بیشتر از پیش قابل اجرا در این گستره است.Analysis of the Current and Ideal Urban and Regional Governance Model in the Capital’s Periphery with Regard to Stakeholder Conflicts
The city of Tehran lacks an approved periphery. What is referred to as the capital’s periphery includes numerous municipalities and rural councils, each independently governing a portion of this area. Various plans related to the capital’s periphery developed in recent years have identified different entities as the primary authorities for managing the periphery. The simultaneous presence of municipalities, government institutions, and other executive organizations in the legal boundaries and periphery of cities appears to have led to managerial conflicts in guiding and controlling spatial-physical transformations. This raises the following questions: First, who are the main stakeholders in the capital’s periphery? Second, what conflicts exist among these stakeholders? Third, what could the ideal future governance (institutional, financial, etc.) of the capital’s periphery look like? To address these questions, this study seeks to clarify the current and ideal governance of the capital’s periphery based on theoretical foundations, existing documents, and interviews with experts. Data were collected through semi-structured interviews (in-depth interviews) with nine knowledgeable elites related to the research and content analysis of documents. Using thematic analysis with MAXQDA software, key thematic networks were mapped, ultimately leading to the proposal of an ideal governance model. The resulting model is tailored to this specific area (the capital’s periphery) and aims to address the identified conflicts derived from the analysis of interviews and documents. The final model identifies four main groups of institutions affecting the capital’s periphery, along with their inter Conflicts, resolution of which would enable greater cooperation and participation in this area.
تبلیغات
