بررسی تأمین مالی و پایداری صندوق های بیمه ای (با تأکید بر سازمان تأمین اجتماعی)
آرشیو
چکیده
هدف: با توجه به شناسایی مسائل صندوق های بازنشستگی به عنوان یک ابرچالش در برنامه های ششم و هفتم توسعه، هدف این مقاله بررسی ابعاد مختلف مقوله پایداری مالی صندوق های بازنشستگی کشور (با تأکید بر سازمان تأمین اجتماعی) نظیر عوامل مؤثر بر پایداری مالی، وضعیت این عوامل در شرایط فعلی، برنامه ها و سیاست های مختلف مورد نیاز برای حل چالش پایداری مالی صندوق های بازنشستگی و ارائه توصیه های سیاستی برای حل این چالش است. روش: روش انجام پژوهش و تجزیه وتحلیل اطلاعات، تلفیقی از روش های «تحلیل محتوا» و «تحلیل آماری» است. جهت تحقق اهداف این تحقیق در ابتدا با معرفی شاخص های پایداری مالی در صندوق های بازنشستگی و محاسبه آنها در سازمان تأمین اجتماعی، وضعیت فعلی و آتی پایداری مالی سازمان تأمین اجتماعی با استفاده از شاخص های مذکور مورد بررسی قرار گرفت و در ادامه با معرفی متغیرهای اثر گذار بر پایداری مالی این سازمان در دو بعد منابع و مصارف و همچنین درون و برون سازمانی، عوامل مؤثر بر این متغیرها در سنوات اخیر، مهم ترین عوامل بروز وضعیت فعلی پایداری مالی سازمان و سیاست ها و برنامه های برون رفت سازمان از آن مورد بررسی قرار گرفته است. یافته ها: نتایج این تحقیق بیانگر وضعیت نامناسب پایداری مالی این سازمان در شرایط فعلی و روند نزولی آن در سنوات آتی است که باعث وابستگی بیشتر این سازمان به منابع بیرونی جهت ایفای تعهدات لازم الاجرای خود در سنوات آتی می شود. نتیجه گیری با توجه به عوامل ایجاد کننده ناپایداری مالی در سازمان تأمین اجتماعی حل چالش پایداری مالی این سازمان تحت دو دسته سیاست «حکمرانی بهینه سازمان تأمین اجتماعی از سوی حاکمیت» و «مدیریت بهینه داخلی سازمان تأمین اجتماعی» در گرو عزم و اراده دولت و مجلس در تصویب و اصلاح قوانین و مقررات مورد نیاز و همچنین پویایی و چابکی درون سازمانی سازمان تأمین اجتماعی جهت انجام اقدامات اصلاحی مورد نیاز است که در اسناد بالادستی مانند برنامه هفتم توسعه و سیاست های کلی تأمین اجتماعی و لایحه اجرائی آن قابلیت اجرائی دارد.A Study on the Financing Mechanisms and Sustainability of Pension Funds: A Focus on the Social Security Organization of Iran
Purpose: Given that the challenges facing pension funds have been recognized as a critical issue in Iran's Sixth and Seventh Development Plans, this study aims to examine various dimensions of the financial sustainability of the country's pension funds, with a particular emphasis on the Iran’s social security organization. The analysis focuses on key factors influencing financial sustainability, the current state of these factors, necessary policies and programs to address the sustainability crisis, and policy recommendations for effective resolution. Method: This research employs a mixed-method approach combining content analysis and statistical analysis. First, financial sustainability indicators specific to pension funds were identified and calculated for the social security organization to assess its current and projected financial standing. Subsequently, influential variables—both internal and external, as well as those related to revenues and expenditures—were examined. The study also explores recent trends affecting these variables, identifies key drivers behind the social security organization’s current fiscal instability, and reviews strategies and policy options for improving sustainability. Findings: The results indicate a deteriorating trend in the social security organization’s financial sustainability, suggesting an increasing dependency on external resources to fulfill its future obligations. Without timely reforms, this dependency is likely to grow. Conclusion: Addressing the financial sustainability challenge of the Social Security Organization requires a two-pronged approach: .1 effective governance and oversight by the state, and .2 internal optimization and reform within the organization itself. Success in this regard depends on the political will of the government and parliament to enact and amend necessary legislation, as well as on the organizational agility of the SSO to implement structural reforms. These reforms are feasible within the framework of upstream documents, such as the Seventh Development Plan and the General Social Security Policies.
تبلیغات
